Роснедра окончательно проиграли шахте «Лапичевская» спор о возвращении лицензии
Федеральное агентство по недропользованию России получило отказ на передачу его кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как сказано в определении судьи ВС РФ Марины Прониной, ранее суды нижестоящих инстанции, рассмотрев и удовлетворив жалобу кемеровского ООО «Шахта «Лапичевская», признали преждевременным решение Роснедр о досрочном прекращении права пользования недрами «Лапичевской».
«Применение в отношении общества такой крайней меры административного принуждения, как прекращение права пользования недрами, при отсутствии существенных нарушений условий лицензии, является чрезмерным, не соответствующим требованиям справедливости и соразмерности ограничением прав недропользователя», констатировала судья в своём определении, которое было опубликовано еще перед майскими праздниками.
В таких обстоятельствах, отмечено также в определении, доводы агентства «не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией ВС РФ, поскольку не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела». Зато они, «по сути, направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств и установление иных фактических обстоятельств, что не может служить основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке».
В июне прошлого года арбитраж Москвы признал незаконным приказ Роснедр от 12 декабря 2019 года о досрочном прекращении прав ООО «Шахта «Лапичевская» на участок недр Шахта «Лапичевская-2». В судебном решении было указано, в частности, что предписание шахте об исправлении нарушений лицензионных условий установило срок исполнения до 20 августа 2020 года, а лицензия была отозвана уже в декабре 2019 года. В сентябре и декабре прошлого года апелляционная и кассационные жалобы Роснедр были также отклонены, подтверждая таким образом, правоту позиции шахты. Однако, в марте агентство подало жалобу в ВС РФ, и начальник департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу Алексей Партолин заявлял тогда: «На сегодняшний день лицензия не восстановлена, т.к. Роснедра подали жалобу в верховный суд. После того как пройдет обжалование всех решений, будет понятна судьба шахты».
Кемеровское ООО «Шахта «Лапичевская» создано на базе активов, приобретенных в ходе банкротства ОАО «Шахта «Лапичевская», прекратившей добычу угля из-за убытков еще в 1999 году. В 2005 году в составе этих активов была получена лицензия на участок Петровский с запасами 12 млн тонн (действует до 2025 года), в сентябре 2010 года предприятие за 150 млн рублей приобрело лицензию на расположенный рядом участок Шахта Лапичевская – 2 с запасами коксующегося угля порядка 120 млн тонн (до 2035). «Лапичевскую» контролирует гонконгская компания Siberian Mining Group.
