Такое решение принято в рамках работы рабочей группы, созданной в сентябре 2022 г. для исполнения поручений президента В. Путина, сформулированных после аварии на шахте Листвяжная осенью 2021 г.
В работе группы принимают участие представители заинтересованных федеральных органов власти, угольных компаний, научно-экспертного сообщества, Росуглепрофа.
В рамках работы группы также стояла задача принять меры по последовательному выводу из эксплуатации угольных шахт с высоким риском аварийности с учетом анализа последствий для экономики и социальной сферы.
В результате было отобрано 12 шахт с характерными видами опасности проведения горных работ, и выяснилось, что стоимость возможной ликвидации выбранных шахт в 3,7 раза превышает затраты на реализацию мероприятий по повышению уровня промбезопасности на период 2023-2025 г.
Разработан проект методических рекомендаций по проведению анализа опасности и оценки рисков на угольных шахтах, который после доработки будет утвержден актом Ростехнадзора, и компаниям будет необходимо проводить самооценку на основе этих рекомендаций с периодичностью 6 месяцев.
Результаты самооценки будут представляться для рассмотрения в Минэнерго и Ростехнадзор.
Необходимо инвестировать более 75 млрд руб. в наращивание мощностей у альтернативных производителей, чтобы компенсировать выбывающие объемы добычи угля.
Вывод из эксплуатации угольных шахт может привести к риску социальной напряженности и сокращению рабочих мест.
Уменьшение ежегодных налоговых поступлений и страховых взносов оценивается в 37 млрд руб.
Всего в России в 2022 г. работало 55 угольных шахт.
По словам замдиректор департамента угольной промышленности Минэнерго, М. Верзилова, для большинства выбранных шахт Кузбасса потребуется от 2,6 до 3,6 млрд руб. на их ликвидацию, включая 10% на социальную поддержку работников.
Стоимость ликвидации крупнейшей российской шахты Распадская оценена в сумму более 9,5 млрд руб.
Вывод из эксплуатации одной шахты в Воркуте потребует 5-6,5 млрд руб., из них более половины средств - на социальную поддержку работников.
Все действующие шахты находятся в зоне от низкого до среднего уровня риска аварийности.
Обеспечить безопасность жизни и здоровья работников и исключить риски возникновения групповых несчастных случаев возможно при соблюдении проектных решений и требований промышленной безопасности.
За последние 10 лет глубина ведения горных работ увеличилась с 432 до 504 м.
На 22 шахтах горные работы ведутся на глубине более 500 м, на 2 шахтах - на глубине более 1 км.
Автор: А. Шевченко
