Спикерами выступили:
Константин Никитин, директор департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования, Минэкономразвития РФ
Виталий Алтабаев, первый заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики
Евгений Танин, директор департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования, Министерство природных ресурсов и экологии РФ
Юлия Шабала, заместитель генерального директора по устойчивому развитию и связям с федеральными органами власти, ООО «Удоканская медь»
Магомед Гехаев, заместитель генерального директора по развитию бизнеса, ПАО «Русолово», советник генерального директора, ПАО «Селигдар»
Олег Сиенко, первый вице-президент, АО «Русская медная компания»
Елена Безденежных, вице-президент, РУСАЛ
Участники встречи обсудили, какие изменения в регулировании могут способствовать ускорению запуска новых проектов в недропользовании.
Первый заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Виталий Алтабаев подчеркнул, что сокращение сроков начала освоения месторождений важно как для бизнеса, так и для государства. По его словам, работа над этим вопросом ведется постоянно, а Корпорация развития Дальнего Востока помогает инвесторам со строительством дорог, подключением к энергосетям и доступом к финансированию. Кроме того, наличие различных льготных программ и упрощённых процедур для бизнеса уменьшает сроки, требуемые для исследования и разработки месторождений. Например, правовой режим территорий опережающего развития (ТОР) положительно сказывается на сроках и стоимости реализации проектов.
Директор департамента Минэкономразвития России Константин Никитин уверен, что различные цифровые инструменты, которые сегодня активно внедряются ведомством, позволят значительно сократить сроки согласования проектов. Так, с 2025 года введен механизм единого запроса через портал госуслуг. Роснедра и Рослесхоз уже выявили единые запросы в сфере недропользования, включая ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и согласование строительства объектов на участках месторождений.
Директор департамента Минприроды России Евгений Танин отметил, что работа ведомства также выстроена таким образом, чтобы сокращать сроки лицензирования и проведения различных согласований и экспертиз проектов для недропользователей. С 2022 года в отрасли проведена масштабная цифровизация всех лицензионных процедур, а сроки сокращены в разы: лицензирование — в три раза, экспертиза проектов на геологоразведку — вдвое, экспертиза запасов и согласование технических проектов — на треть, до 59 дней.
Работа Роснедр переведена на принцип «одного окна». Агентство самостоятельно запрашивает согласования у смежных органов власти для прозрачной картины возможных запретов и ограничений для принятия инвесторами решения о готовности зайти в проект.
Евгений Танин также подчеркнул, что не менее важно думать не только о первом ковше руды, но и о последнем, а также о создании глубокой переработки внутри страны.
Заместитель генерального директора по устойчивому развитию и связям с федеральными органами государственной власти компании «Удоканская медь» Юлия Шабала отметила, что государством создаются условия для эффективного развития бизнеса, при этом важен диалог и планомерные шаги для уменьшения сроков реализации проектов — это напрямую влияет на их стоимость.
«Совместная работа недропользователя и государства позволит найти способ минимизировать регуляторные риски», – считает Юлия Шабала, которая также является заместителем председателя Комитета РСПП по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и устранению административных барьеров.
Схожее видение обозначили и другие участники дискуссии, включая представителей РУСАЛа, Русской медной компании и «Селигдара».
Вице-президент РУСАЛа Елена Безденежных отметила, что недропользователи не предлагают снижать регуляторные требования.
«Мы просто предлагаем убрать дублирование, синхронизировать процедуры, перейти от контроля отдельных документов к сопровождению инвестиционных проектов как «единого окна». К любому сложному прибору прилагается инструкция по использованию. От регулятора в идеале хотелось бы того же: получать инструкцию в цифровом виде и строго ей следовать».
Дискуссионная панель состоялась при поддержке компании «Удоканская медь».
