Промышленная безопасность горных работ. Изменения 2019 года
Добыча полезных ископаемых по-прежнему сопряжена с опасностью для жизни и здоровья работников горнодобывающих компаний. И это несмотря на растущее с каждым годом количество решений для предотвращения аварий, в том числе при открытой добыче и в подземных горных выработках.
Так происходит потому, что компании нацелены в первую очередь на максимизацию объёмов добычи, а в условиях недостаточного финансирования и смещённых приоритетов развитие получают в первую очередь системы и технологии связанные с добычей.
Результат — сотрудники недостаточно защищены, на площадках высокие риски нештатных ситуаций, что при высокой интенсивности использования парка техники отражается на эффективности и безопасности труда.
Статистка происшествий в горнодобывающей промышленности
По данным Ростехнадзора, в РФ в активной эксплуатации находится более 200 шахт и более 1800 карьеров.
Динамика объёмов добычи за последние 17 лет нестабильна, но всё же коррелирует с количеством несчастных случаев. Пять лет назад процентное соотношение «добыча-инцидент» начало снижаться, но сейчас опять пошло в рост.
В первую очередь это связанно с падением цен на ресурсы на мировых рынках, что заставляет компании более интенсивно использовать имеющиеся мощности для увеличения объёмов добычи.
Как следствие — увеличение количества технологических операций с участием персонала.
Среди основных факторов, которые привели к инцидентам, — недостаточный производственный контроль и пренебрежение правилами промышленной безопасности.
Так зачастую к инцидентам приводит нарушение требований и правил или невозможность их исполнить в связи с недостаточностью информации получаемой машинистом, водителем или горнорабочим.
Каковы требования законодательства в данной сфере?
В «Правилах безопасности при ведении горных работ и переработке твёрдых полезных ископаемых», утверждённых в 2013 г. Приказом Ростехнадзора №599 (основной документ) были приняты изменения, вступившие в силу 14 марта 2019 года.
В пунктах приказа перечисляются следующие требования к средствам позиционирования и предотвращения, призванным обеспечить безопасность работ горнорабочих и техники.
Пункт 75. Шахты должны быть оборудованы системами позиционирования и поиска работников, позволяющими контролировать их местонахождение и осуществлять поиск в действующих горных выработках, через завалы горных пород, в том числе при отсутствии электроэнергии.
Система позиционирования и поиска работников должна обеспечивать обнаружение местонахождения человека во всех горных выработках с передачей информации диспетчеру и на командный пункт объекта в режиме реального времени.
Информация о местонахождении людей в горных выработках должна храниться на шахте не менее одного месяца с даты ее получения. Ответственность за исправность системы позиционирования и сохранность полученной информации возлагается на руководителя объекта.
Этот пункт был дополнен требованием к поиску людей под завалами и автономности работы системы позиционирования.
Пункт 325. Транспортные машины, эксплуатируемые на шахтах по добыче полезных ископаемых, должны быть оборудованы системами предотвращения столкновений.
Система предотвращения столкновений должна обеспечивать своевременное оповещение машиниста о наличии людей и транспортных средств в радиусе траектории движения машины.
Пункт дополнен требованием к обязательному оснащению системой предотвращения столкновений техники, работающей в шахтах, и оповещению машиниста/оператора техники о наличии людей в радиусе движения машины.
Пункт 597 подвергся наиболее сильным изменениям. Из него убрали требования к точности систем позиционирования для объектов открытой горной добычи. Из новой редакции пункта исчезли требования по позиционированию персонала, что вызвало неправильную реакцию у горнодобывающих компаний, ведущих добычу открытым способом.
Обзор популярных решений по обеспечению безопасности горных работ
В связи с изменениями в пункт 597 и отменой обязательных требований по позиционированию, ситуация по обеспечению безопасности персонала, работающего на территории ведения открытых горных работ, ухудшилась.
При этом число опасных технологических операций растёт, как и количество различных инцидентов, связанных с ними. На российском рынке систем позиционирования персонала на открытых горных работах представлены решения RealTrac и СПА-Карьер.
Использование подобных систем оправдано, когда речь идёт об оповещении людей о нахождении в опасной зоне. Например, контроль местоположения горнорабочих при буровзрывных работах или контроль опасных сближений техники и людей для предотвращения наезда.
Для соответствия пункту 325 в шахтах существуют различные решения от компаний-производителей систем промышленной безопасности.
Так на рынке есть решения от российских компаний «Радиус», «УралТехИс» и RealTrac Technologies. Системы от российских компаний предлагают различные варианты контроля. От оповещения о наличии горнорабочего в зоне работы до указания, с какой именно стороны находится тот или иной объект и как близко он находится.
Это позволяет закрыть требования Ростехнадзора по оборудованию техники системой предотвращения столкновений, но в будущем текст пункта 325, скорее всего, будет дополнен требованиями по точности работы таких систем, и может потребоваться обновление простого решения на более технологичное.
При выборе системы нужно отталкиваться от специфики работы предприятия. Серьёзные поставщики предоставляют возможность протестировать решения: перед закупкой можно определиться, соответствует ли система потребностям компании и решает ли она поставленные перед ней задачи.
Главное, не стоять на месте и пробовать новые возможности, не дожидаясь, когда случится инцидент.
Добыча полезных ископаемых по-прежнему сопряжена с опасностью для жизни и здоровья работников горнодобывающих компаний. И это несмотря на растущее с каждым годом количество решений для предотвращения аварий, в том числе при открытой добыче и в подземных горных выработках.
Так происходит потому, что компании нацелены в первую очередь на максимизацию объёмов добычи, а в условиях недостаточного финансирования и смещённых приоритетов развитие получают в первую очередь системы и технологии связанные с добычей.
Результат — сотрудники недостаточно защищены, на площадках высокие риски нештатных ситуаций, что при высокой интенсивности использования парка техники отражается на эффективности и безопасности труда.
Статистка происшествий в горнодобывающей промышленности
По данным Ростехнадзора, в РФ в активной эксплуатации находится более 200 шахт и более 1800 карьеров.
Динамика объёмов добычи за последние 17 лет нестабильна, но всё же коррелирует с количеством несчастных случаев. Пять лет назад процентное соотношение «добыча-инцидент» начало снижаться, но сейчас опять пошло в рост.
В первую очередь это связанно с падением цен на ресурсы на мировых рынках, что заставляет компании более интенсивно использовать имеющиеся мощности для увеличения объёмов добычи.
Как следствие — увеличение количества технологических операций с участием персонала.
Среди основных факторов, которые привели к инцидентам, — недостаточный производственный контроль и пренебрежение правилами промышленной безопасности.
Так зачастую к инцидентам приводит нарушение требований и правил или невозможность их исполнить в связи с недостаточностью информации получаемой машинистом, водителем или горнорабочим.
Каковы требования законодательства в данной сфере?
В «Правилах безопасности при ведении горных работ и переработке твёрдых полезных ископаемых», утверждённых в 2013 г. Приказом Ростехнадзора №599 (основной документ) были приняты изменения, вступившие в силу 14 марта 2019 года.
В пунктах приказа перечисляются следующие требования к средствам позиционирования и предотвращения, призванным обеспечить безопасность работ горнорабочих и техники.
Пункт 75. Шахты должны быть оборудованы системами позиционирования и поиска работников, позволяющими контролировать их местонахождение и осуществлять поиск в действующих горных выработках, через завалы горных пород, в том числе при отсутствии электроэнергии.
Система позиционирования и поиска работников должна обеспечивать обнаружение местонахождения человека во всех горных выработках с передачей информации диспетчеру и на командный пункт объекта в режиме реального времени.
Информация о местонахождении людей в горных выработках должна храниться на шахте не менее одного месяца с даты ее получения. Ответственность за исправность системы позиционирования и сохранность полученной информации возлагается на руководителя объекта.
Этот пункт был дополнен требованием к поиску людей под завалами и автономности работы системы позиционирования.
Пункт 325. Транспортные машины, эксплуатируемые на шахтах по добыче полезных ископаемых, должны быть оборудованы системами предотвращения столкновений.
Система предотвращения столкновений должна обеспечивать своевременное оповещение машиниста о наличии людей и транспортных средств в радиусе траектории движения машины.
Пункт дополнен требованием к обязательному оснащению системой предотвращения столкновений техники, работающей в шахтах, и оповещению машиниста/оператора техники о наличии людей в радиусе движения машины.
Пункт 597 подвергся наиболее сильным изменениям. Из него убрали требования к точности систем позиционирования для объектов открытой горной добычи. Из новой редакции пункта исчезли требования по позиционированию персонала, что вызвало неправильную реакцию у горнодобывающих компаний, ведущих добычу открытым способом.
Обзор популярных решений по обеспечению безопасности горных работ
В связи с изменениями в пункт 597 и отменой обязательных требований по позиционированию, ситуация по обеспечению безопасности персонала, работающего на территории ведения открытых горных работ, ухудшилась.
При этом число опасных технологических операций растёт, как и количество различных инцидентов, связанных с ними. На российском рынке систем позиционирования персонала на открытых горных работах представлены решения RealTrac и СПА-Карьер.
Использование подобных систем оправдано, когда речь идёт об оповещении людей о нахождении в опасной зоне. Например, контроль местоположения горнорабочих при буровзрывных работах или контроль опасных сближений техники и людей для предотвращения наезда.
Для соответствия пункту 325 в шахтах существуют различные решения от компаний-производителей систем промышленной безопасности.
Так на рынке есть решения от российских компаний «Радиус», «УралТехИс» и RealTrac Technologies. Системы от российских компаний предлагают различные варианты контроля. От оповещения о наличии горнорабочего в зоне работы до указания, с какой именно стороны находится тот или иной объект и как близко он находится.
Это позволяет закрыть требования Ростехнадзора по оборудованию техники системой предотвращения столкновений, но в будущем текст пункта 325, скорее всего, будет дополнен требованиями по точности работы таких систем, и может потребоваться обновление простого решения на более технологичное.
При выборе системы нужно отталкиваться от специфики работы предприятия. Серьёзные поставщики предоставляют возможность протестировать решения: перед закупкой можно определиться, соответствует ли система потребностям компании и решает ли она поставленные перед ней задачи.
Главное, не стоять на месте и пробовать новые возможности, не дожидаясь, когда случится инцидент.
