СФ поддерживает предоставление техногенки без аукционов

Совет Федерации (СФ) РФ поддерживает производственников в использовании отходов недропользования, в том числе выдачу лицензий на техногенные образования без аукционов, сообщил советник председателя совета Союза старателей России Павел Луняшин после "круглого стола" в комитете СФ по экономической политике.

Участники "круглого стола" рекомендовали доработать законодательство с включением правовых норм о "техногенных образованиях" и упрощенном порядке их предоставления пользователям недр на основании их заявок.

Союз старателей внес следующие предложения (рекомендации) в итоговый документ "круглого стола":

• для адекватной характеристики отходов недропользования ввести новое понятие "техногенное образование", содержащее общепринятые виды полезных ископаемых и ценных компонентов, имеющее свой отдельный правовой статус и иной порядок регулирования, отличный от природных месторождений полезных ископаемых;
• включать в определение "техногенное образование" участок отработанного месторождения полностью (при отсутствии в его границах запасов, учтённых госбалансом) в границах предварительного горного отвода, а не только остаточный отвальный комплекс;
• отменить существующие требования к разработке отходов недропользования ("техногенным образованиям"), как к полноценным месторождениям полезных ископаемых;
• заявки на использование "техногенных образований" для извлечения из них полезных ископаемых принимать только от действующих предприятий горнодобывающей промышленности, обладающих соответствующими специалистами и оборудованием;
• отменить "нулевую" ставку НДПИ при отработке техногенных образований.

По данным Минприроды России на территории страны накоплено 90-100 млрд тонн различных отходов, занимающих площадь до 1,5 млн га. Из общей массы отходов более 90% приходится на отвалы горных пород и перерабатывающих производств.

К настоящему времени учтенные запасы золота значительно истощились. В распределенном фонде 2466 россыпных месторождений с остатками утвержденных ГКЗ (ТКЗ) запасов 450 тонн (на начало 2018 года), в нераспределённом фонде — 2907 россыпных месторождений с запасами золота 549 тонн (А+В+С1+ С2). при этом остаток утвержденных ГКЗ и ТКЗ запасов — всего 281 тонна. При годовой добыче из россыпей свыше 80 тонн золота менее чем через 10 лет этот фонд будет исчерпан.

Среднее ежегодное падение запасов россыпного золота — около 2%. Прогнозные ресурсы золота в россыпях (данные ЦНИГРИ) — 1450 тонн, причем только 700 тонн из них по категории Р1. Вместе с тем, только в дальневосточном регионе сосредоточено более 25 млрд кубометров отходов горной деятельности с предполагаемыми ресурсами 2500-3000 тонн золота, пригодных к отработке с извлечением металла. Значительная часть этого золота относится к непромышленному, которое невозможно оценить по действующим методикам разведки.